行業(yè)｜工信部等聯(lián)合啟動電話“黑卡”治理專項行動
2015-01-05
1月5日下午消息 ，工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局日前聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定自2015年1月1日起，在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。
要求新入網(wǎng)的手機用戶必須實名，此前未實名的老用戶，在辦理新業(yè)務(wù)時也必須補充完善個人資料，重點核查一個省份內(nèi)登記了5張以上手機卡的用戶，以確保信息的準(zhǔn)確性。
電話“黑卡”是指未進行實名登記并被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的移動電話卡(含無線上網(wǎng)卡)。
據(jù)介紹，此次專項行動將要求自2015年2月1日起，基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)(以下簡稱電信企業(yè))各類營銷渠道在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)利用專用移動應(yīng)用程序(APP)、與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對等有效技術(shù)措施，核驗用戶身份信息，實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。
2015年9月1日起，電信企業(yè)各類實體營銷渠道要全面配備二代身份證識別設(shè)備，在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，必須通過使用二代身份證識別設(shè)備核驗用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。
對于2013年9月1日前入網(wǎng)的未實名老用戶，基礎(chǔ)電信企業(yè)要在為其辦理新業(yè)務(wù)、更換電話卡時依法要求其進行補登記。電信企業(yè)要對以同一身份證件在一個省份內(nèi)登記了5張以上移動電話卡等用戶為重點，通過核驗登記信息、回訪等措施，驗證用戶身份信息的準(zhǔn)確性。
據(jù)公安部第十一局相關(guān)負責(zé)人介紹，僅2014年，全國公安機關(guān)偵辦各類電信詐騙、網(wǎng)上販賣公民個人信息犯罪等涉網(wǎng)案件15.7萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人27.3萬人。
根據(jù)公安機關(guān)破獲的案件統(tǒng)計，不實名的手機卡、上網(wǎng)卡，已成為違法犯罪分子的“常規(guī)”裝備。近期公安網(wǎng)安部門參與破獲的58起犯罪案件中，有51起案件的犯罪嫌疑人使用了不實名的手機卡、上網(wǎng)卡。其中電信詐騙犯罪案件23起，其他犯罪案件依次為綁架、敲詐勒索、網(wǎng)絡(luò)販槍、販毒、網(wǎng)絡(luò)盜竊等。
針對普通用戶擔(dān)心的電信企業(yè)是否能妥善保管用戶的個人信息的問題，工信部表示將根據(jù)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時提供的真實身份信息，按照“誰委托，誰管理，誰負責(zé)”的原則，防止個人信息泄露、毀損或者丟失。對違反這些規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)將責(zé)令其限期改正，予以警告，并處予一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
